在更高起點(diǎn)上發(fā)力推動(dòng)溫州全域全方位創(chuàng)新發(fā)展，為提速打造“全省第三極”注入強(qiáng)勁動(dòng)能，努力實(shí)現(xiàn)“在溫州看見(jiàn)創(chuàng)新中國(guó)”。

日前，中共溫州市委教育科技人才一體化委員會(huì)辦公室發(fā)布《加快推進(jìn)創(chuàng)新溫州建設(shè)全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)2025年工作計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《工作計(jì)劃》），以教育科技人才體制機(jī)制一體改革為核心動(dòng)力，以科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合為關(guān)鍵路徑，全面落實(shí)“創(chuàng)新溫州八大工程”工作部署，細(xì)化深化各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體單位，亮出加快建設(shè)“創(chuàng)新溫州”首個(gè)年度“施工圖”“任務(wù)書(shū)”，奮力打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地。

錨定全面建成高水平創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，在今年“新年第一會(huì)”——加快建設(shè)創(chuàng)新溫州大會(huì)上，《關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)新溫州建設(shè)全力塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的行動(dòng)方案》發(fā)布，“創(chuàng)新溫州八大工程”全面啟動(dòng)，明確“兩提升三突破”目標(biāo)。到2030年，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到3.6%，教育強(qiáng)市、科技強(qiáng)市、人才強(qiáng)市基本建成。

提升全域創(chuàng)新體系效能

“科技強(qiáng)到溫州強(qiáng)”鏈?zhǔn)桨l(fā)展

“創(chuàng)新溫州八大工程”圍繞科技創(chuàng)新展開(kāi)，但并不局限于科技的單一維度，著力推動(dòng)“科技創(chuàng)新強(qiáng)—企業(yè)強(qiáng)—產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新強(qiáng)—溫州強(qiáng)”的發(fā)展鏈條，加快構(gòu)建溫州特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)全域創(chuàng)新體系優(yōu)化重塑工程。構(gòu)建核心驅(qū)動(dòng)、全域聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)新空間體系，推動(dòng)“一區(qū)一廊”集聚全市一半以上創(chuàng)新資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)環(huán)高校知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈，推動(dòng)“一鎮(zhèn)（工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)）一孵化器”向全覆蓋邁進(jìn)。構(gòu)建分工明確、功能互補(bǔ)的創(chuàng)新平臺(tái)體系，高質(zhì)量建設(shè)2家全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，高起點(diǎn)建設(shè)甌江實(shí)驗(yàn)室和省激光創(chuàng)新中心，新建成概念驗(yàn)證中心、小試中試平臺(tái)3家。構(gòu)建浙南一體、鏈接全球的創(chuàng)新開(kāi)放體系，共建浙南閩北贛東科技大市場(chǎng)和成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，深化與港理工、南洋理工等合作項(xiàng)目，全市推動(dòng)國(guó)際科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和合作不低于20項(xiàng)。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)企業(yè)創(chuàng)新主體地位強(qiáng)化工程。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，推動(dòng)研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)在企業(yè)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)自企業(yè)、科研項(xiàng)目實(shí)施主體為企業(yè)、研發(fā)人員集中在企業(yè)、專(zhuān)利來(lái)源于企業(yè)向“5個(gè)90%”邁進(jìn)，企業(yè)牽頭或參與的市級(jí)科技重大項(xiàng)目超過(guò)80%。推動(dòng)企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)省級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)在專(zhuān)精特新企業(yè)向全覆蓋邁進(jìn)。壯大高水平科技企業(yè)隊(duì)伍，深化科技企業(yè)培育“雙倍增”計(jì)劃，爭(zhēng)取新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)500家、省科技型中小企業(yè)2000家。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)構(gòu)筑工程。鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，積極引育一批鏈主企業(yè)和生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)?？壳安季治磥?lái)產(chǎn)業(yè)先行賽道，“一港五谷”新增企業(yè)800家以上。加快科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化科技輕騎隊(duì)、科技特派員、產(chǎn)業(yè)教授（講師）、創(chuàng)新聯(lián)合體技術(shù)總師等工作。

做深做透“兩篇大文章”

教科人一體、產(chǎn)創(chuàng)深融并進(jìn)

《工作計(jì)劃》把握加快建設(shè)創(chuàng)新溫州的“路”和“橋”，突出強(qiáng)調(diào)教育科技人才的一體化，體現(xiàn)打破科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“兩張皮”，做深做透“兩篇大文章”。

溫州大學(xué)化學(xué)與材料工程學(xué)院

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)教育科技人才一體貫通工程。推進(jìn)教科人產(chǎn)融合互促，推動(dòng)所有在溫高校設(shè)立專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、組建專(zhuān)業(yè)化成果轉(zhuǎn)化團(tuán)隊(duì)。組織高校對(duì)接行業(yè)與龍頭企業(yè)，開(kāi)展聯(lián)合科研攻關(guān)。持續(xù)深化國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市建設(shè)，累計(jì)建成市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教聯(lián)合共同體15個(gè)以上。加快打造高質(zhì)量教育體系，大力實(shí)施高?！半p一流196工程”、高職“雙高計(jì)劃”、中職“雙優(yōu)計(jì)劃”和技工教育提質(zhì)增量行動(dòng)；做好學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化、調(diào)整、升級(jí)、換代和新建工作；支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)合開(kāi)展培養(yǎng)，加快培育有一線(xiàn)實(shí)操能力的熟練工人。深化區(qū)域人才中心建設(shè)，堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局人才鏈實(shí)施“甌越英才計(jì)劃”，支持企業(yè)引進(jìn)的急需人才納入高層次人才庫(kù)；健全科技人才評(píng)價(jià)體系，深化“問(wèn)企識(shí)才”、職稱(chēng)社會(huì)化評(píng)審和技能人才企業(yè)自主評(píng)價(jià)改革，實(shí)施“510+行動(dòng)計(jì)劃”大學(xué)生引聚行動(dòng)。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合工程。推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)賦能高端制造，針對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)和基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝等薄弱領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”，組織“三年百項(xiàng)”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，持續(xù)提升“溫州制造”科技含量和品質(zhì)美譽(yù)度。推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能智能制造，加大“萬(wàn)企數(shù)改”“千企智改”力度，加快智能裝備和軟件更新替代；強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈網(wǎng)協(xié)同”，加快建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。推動(dòng)低碳技術(shù)賦能綠色制造，加大綠色低碳技改力度，加快綠能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，支持集中布局“綠電+算力”項(xiàng)目。

厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

破除束縛科技制機(jī)制障礙

加快建設(shè)創(chuàng)新溫州，需要厚植創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土。《工作計(jì)劃》聚焦破除束縛科技創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化科技創(chuàng)新的硬件配套和軟性服務(wù)等方面細(xì)化任務(wù)要求。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)創(chuàng)新制度供給優(yōu)化工程。創(chuàng)新科創(chuàng)平臺(tái)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，探索“基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)+撥投聯(lián)動(dòng)+科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)”的科創(chuàng)平臺(tái)支持方式，推廣“先投后股”“先用后付”模式。創(chuàng)新科研活動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，改進(jìn)科技計(jì)劃管理，深化科技經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革，賦予科研單位更大自主權(quán)。實(shí)施科研人員減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，支持高校與科創(chuàng)平臺(tái)資源共享，推動(dòng)形成“人在高校、干在平臺(tái)、轉(zhuǎn)化在企業(yè)”的格局。創(chuàng)新科技招商體制機(jī)制，完善產(chǎn)業(yè)鏈招商與產(chǎn)業(yè)基金聯(lián)動(dòng)機(jī)制、項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)“懂科技、懂產(chǎn)業(yè)、懂企業(yè)、懂資本、懂實(shí)戰(zhàn)”的干部隊(duì)伍建設(shè)。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)熱帶雨林創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)工程。推進(jìn)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設(shè)2個(gè)以上垂直行業(yè)大模型，加快構(gòu)建全市統(tǒng)一布局、統(tǒng)籌調(diào)度的算力建設(shè)運(yùn)營(yíng)體系。深化新質(zhì)生產(chǎn)力應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，滾動(dòng)征集典型應(yīng)用場(chǎng)景和應(yīng)用解決方案，探索建立應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放與應(yīng)用跨區(qū)域收益分享機(jī)制。高質(zhì)量建設(shè)大孵化器集群，大力招引孵化器專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建“苗圃到產(chǎn)業(yè)園”多層級(jí)孵化模式，新入駐企業(yè)（項(xiàng)目）3000個(gè)。優(yōu)化科技金融服務(wù)體系，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成服務(wù)體系。

根據(jù)《工作計(jì)劃》，全面落實(shí)創(chuàng)新文化涵養(yǎng)培優(yōu)工程。弘揚(yáng)新時(shí)代科技創(chuàng)新文化，傳承創(chuàng)新基因，弘揚(yáng)“四千”精神，開(kāi)展創(chuàng)新文化普及教育，推進(jìn)“甌江科創(chuàng)慧”系列活動(dòng)，打造“科技游”線(xiàn)路，全方位展示溫州科技創(chuàng)新成就。持續(xù)放大世界青年科學(xué)家峰會(huì)溢出效應(yīng)，提升“來(lái)溫州·創(chuàng)未來(lái)”城市“青和力”，加快青年發(fā)展型城市建設(shè)，打造一批國(guó)際化青年社區(qū)，實(shí)施“新溫州人青年溫暖安居計(jì)劃”，推動(dòng)“以城留人”。

為確保年度《計(jì)劃》落地，市委教育科技人才一體化委員會(huì)發(fā)揮統(tǒng)籌作用，貫通市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委科技委員會(huì)、市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組職能；設(shè)立教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合兩個(gè)工作專(zhuān)班，制定四大任務(wù)書(shū)、兩張清單、年度工作計(jì)劃；將教育科技人才一體改革發(fā)展、科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合“兩篇大文章”列入重大改革議題，落實(shí)督導(dǎo)服務(wù)。

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