在2025年兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員蔣勝男提出的關(guān)于刪除離婚冷靜期條款的提案，成為討論度最高的提案之一。

蔣勝男是知名作家，代表作有《羋月傳》《燕云臺(tái)》《天圣令》等。過(guò)去8年，作為全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的蔣勝男提了許多廣受關(guān)注的建議和提案，比如增加男性陪產(chǎn)假、提高性同意年齡、推進(jìn)法定婚檢、保障配偶知情權(quán)、拐賣(mài)兒童買(mǎi)賣(mài)同罪、公務(wù)員考試取消35歲限制、落實(shí)八小時(shí)工作制、保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益、為基層減負(fù)、刪除離婚冷靜期條款等。

這些建議大多關(guān)心婦女兒童的權(quán)益、關(guān)心年輕人的生存狀態(tài)，其中不少推動(dòng)了政策的改變。蔣勝男告訴經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)，這幾年提出的每一個(gè)建議和提案，對(duì)她來(lái)說(shuō)都“非提不可”。

以下是經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)與蔣勝男的對(duì)話(huà)：

一、改變發(fā)生了

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：2024年，你提出的推進(jìn)農(nóng)村婦女土地權(quán)益保障的提案，已經(jīng)被寫(xiě)入了法律。為什么會(huì)關(guān)注這個(gè)問(wèn)題？提交提案后是怎么推動(dòng)現(xiàn)實(shí)改變的？

蔣勝男：2022年，我建議推進(jìn)拐賣(mài)婦女兒童的買(mǎi)賣(mài)同罪時(shí)發(fā)現(xiàn)，拐賣(mài)并不是發(fā)生在我們想象中的窮鄉(xiāng)僻壤，而是發(fā)生在傳統(tǒng)思想根深蒂固，同時(shí)交通比較發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)不算差的地方。我做了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)很多地方買(mǎi)媳婦、高彩禮都是因?yàn)榕陨?，男女比例失衡?/p>

為什么人們一定要生兒子？傳統(tǒng)文化中確實(shí)有重男輕女思想，一些地方移風(fēng)易俗也做得不夠好，但是，不可能所有想生兒子的人都被封建思想浸染了，有一些想生兒子的人是有利益取向的。我做調(diào)研時(shí)，有人說(shuō)了一句話(huà)：“生兒子有地分?！彼?，我又去調(diào)研農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)女性權(quán)益的保障不夠。

我們國(guó)家實(shí)行包產(chǎn)到戶(hù)以后，農(nóng)村的生產(chǎn)活力被激活了，這個(gè)政策起到非常好的作用。但與此同時(shí)，這個(gè)政策又和傳統(tǒng)的重男輕女思想結(jié)合起來(lái)，因?yàn)閼?hù)主是爸爸，是丈夫，甚至是兒子。農(nóng)村有一些女性的土地權(quán)益沒(méi)有被照應(yīng)到。比如，人們默認(rèn)出嫁女的土地在丈夫處，一旦離婚，夫家就沒(méi)有她的地，娘家也沒(méi)有她的地。再比如，一部分大齡未嫁的女性在到了一定年齡時(shí)，她原有的土地權(quán)益也被取消掉。

我為什么要在去年提出這個(gè)提案呢？因?yàn)槲伊私獾健吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》正在征求意見(jiàn)，即將出臺(tái)，我也在網(wǎng)絡(luò)上看到大家在提意見(jiàn)。我就想，如果我能在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)把它作為提案提出來(lái)，是有可能把民意反饋到法律中去的，有可能對(duì)條文的修改起到一定的推進(jìn)作用。

去年兩會(huì)上，我的提案就得到了全國(guó)政協(xié)提案委的重視，并被迅速反饋到相關(guān)部門(mén)。2024年6月，《中華人民共和國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》最終通過(guò)，我提出的意見(jiàn)被寫(xiě)入了法律。這是歷史上第一次對(duì)“何為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員”作出規(guī)定：婦女享有與男子平等的權(quán)利，不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶、戶(hù)無(wú)男性等為由，侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

我覺(jué)得這些內(nèi)容被寫(xiě)進(jìn)法律，是我們所有人共同的力量，包括立法者，包括撰寫(xiě)條文的法律工作者，也包括在征求意見(jiàn)期間所有提交意見(jiàn)的呼吁者。大家都在為這件事接力，我也在其中接了一棒。

2024年年底，我收到了中國(guó)政協(xié)提案委“提案辦復(fù)證書(shū)”，這是比較難得的，我的提案在當(dāng)年得到了完全辦復(fù)。這就說(shuō)明我提出的這條提案被接受了，而且已經(jīng)辦妥了。我也是第一次拿到這個(gè)證書(shū)，我非常欣慰。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：過(guò)去8年，你的很多建議都是廣大群眾非常關(guān)切的問(wèn)題，其中還有哪些推動(dòng)了現(xiàn)實(shí)的改變？

蔣勝男：還是比較多的。

比如，2019年，我在做全國(guó)人大代表時(shí)提出了加強(qiáng)外賣(mài)食品安全監(jiān)管的建議。那時(shí)，外賣(mài)網(wǎng)站上線(xiàn)不久，還比較自由，人們可以自行在網(wǎng)站上開(kāi)戶(hù)成為商戶(hù)，就像開(kāi)淘寶店一樣。有人和我反映，一些沒(méi)有衛(wèi)生資質(zhì)的人也能注冊(cè)成為商戶(hù)，外賣(mài)員有沒(méi)有中途打開(kāi)過(guò)或吃過(guò)食物也無(wú)法保證。我是網(wǎng)絡(luò)作家，所以經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上跟讀者溝通，有人就告訴我，打工人、年輕人吃外賣(mài)比較多，對(duì)外賣(mài)非常依賴(lài)，對(duì)外賣(mài)食品安全有很大疑慮。

那一年，我的這一建議成為全國(guó)人大十大重點(diǎn)建議。我應(yīng)邀與國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局以及省、市、區(qū)級(jí)監(jiān)督管理局一起去杭州市西湖區(qū)做調(diào)研，我們走訪(fǎng)了外賣(mài)平臺(tái)、餐飲店家、外賣(mài)騎手驛站，討論如何去改進(jìn)外賣(mài)食品安全。

后來(lái)，外賣(mài)平臺(tái)的數(shù)據(jù)都被接入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)督管理局的后臺(tái)，政府工作人員可以直接調(diào)閱外賣(mài)平臺(tái)商家的持證率、從業(yè)人員持證率，也可以直接看到人們關(guān)于食品衛(wèi)生安全的投訴。那一年年底，外賣(mài)平臺(tái)商家和從業(yè)人員的持證率從原來(lái)的60%多提高到了96%以上。拿到外賣(mài)時(shí)，人們可以看到外賣(mài)上有一個(gè)封條，能夠保證外賣(mài)從出餐到手中的過(guò)程中沒(méi)有被打開(kāi)過(guò)。

這件事讓我非常受鼓舞，原來(lái)我提出的建議真的能讓現(xiàn)實(shí)得到很大的改變。

我在2019年提出的另一個(gè)建議也讓我印象深刻。作為網(wǎng)絡(luò)作家，我和同行有個(gè)共識(shí)：網(wǎng)絡(luò)文學(xué)的原創(chuàng)維權(quán)太難了。有些地方對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的理解就僅限于《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》，包括司法部門(mén)也是如此。我們找不到合適的律師。法律界專(zhuān)家告訴我，現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)是按照過(guò)去的思路來(lái)的，培養(yǎng)出的是法理型人才，對(duì)于日新月異的社會(huì)所需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是缺失的。

根據(jù)這些專(zhuān)家的意見(jiàn)，我寫(xiě)了關(guān)于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的建議。這個(gè)建議也得到非常大的反響，幾十名高校教授和法學(xué)界前輩聯(lián)名寫(xiě)來(lái)感謝信。這一年的下半年，這個(gè)建議得到教育部反饋，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用型人才被納入人事勞動(dòng)部門(mén)的職稱(chēng)評(píng)審考評(píng)。第二年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)就開(kāi)始在高校示范建設(shè)，110所高校開(kāi)始試點(diǎn)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。

2020年，有一個(gè)叫“紫絲帶媽媽”的群體找到我，在離婚以后，她們的配偶無(wú)視法律判決，惡意搶奪、藏匿孩子，一些法院也因?yàn)閾寠Z、藏匿者是孩子的親生父親而執(zhí)法不力。第二年，我就提出了關(guān)于完善拒執(zhí)罪的司法解釋的建議，此后兩年，關(guān)于惡意搶奪、藏匿孩子的拒執(zhí)罪執(zhí)行有了很大進(jìn)步，有很多媽媽聯(lián)合給我寫(xiě)了感謝信，在網(wǎng)上給我留言致謝。

2022年，我關(guān)于買(mǎi)賣(mài)同罪的建議也成為那一年的全國(guó)人大十大重點(diǎn)建議，對(duì)打拐事業(yè)也起到非常好的作用。

二、需要更多人“接一棒”

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：很多人把你稱(chēng)作“女性的代言人”“人民的好代表”，你怎么看待這樣的標(biāo)簽？

蔣勝男：我是比較開(kāi)心的。

其實(shí)，有很多事情是大家原本就在做的，只是我作為代表、委員，我看到了（大家的努力），我添一份力。我一直覺(jué)得，我只是在一場(chǎng)場(chǎng)接力賽中，主動(dòng)地去接了一棒而已。很多事情的整體完成是靠大家共同的努力。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：需要更多愿意主動(dòng)去“接一棒”的人。

蔣勝男：是的，我覺(jué)得中國(guó)司法的進(jìn)步、社會(huì)的整體向好，是需要每個(gè)人出力的。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：很多人可能也想?yún)⑴c公共事務(wù)，但不知道怎么參與，或感到困難，你可以給他們一些建議、鼓舞嗎？

蔣勝男：我也不是一開(kāi)始就能做得很好的，最早時(shí)，我也是在地方參與獻(xiàn)言獻(xiàn)策?，F(xiàn)在很多地方都有意見(jiàn)箱、市長(zhǎng)郵箱，大家都可以去獻(xiàn)言獻(xiàn)策。平時(shí)在單位里工作時(shí)，大家也可以獻(xiàn)言獻(xiàn)策。大家也可以實(shí)地去幫助別人做很多事情，你做了這些事情，別人都能看得到，只是時(shí)間問(wèn)題而已。

人人都去參與，人人都去發(fā)聲，就會(huì)有一個(gè)更好的世界，而且你發(fā)聲多了，你就會(huì)被人看到。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：你本身是一名作家，是不是也是一直參與和發(fā)聲、一步步被人看到，才成為代表、委員的？

蔣勝男：是這樣的。早些年，我在藝術(shù)研究所工作，單位里或市文化局有建言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)時(shí)，我都會(huì)積極參與，這樣漸漸就會(huì)被人看到。我參政議政的能力也是在這個(gè)過(guò)程中慢慢提升的，誰(shuí)都不是一開(kāi)始就能做得很好的。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：你會(huì)和網(wǎng)友、專(zhuān)家有很多溝通，可以具體講一講這種溝通嗎？

蔣勝男：提出建議前，我會(huì)做大量調(diào)研。有的建議是有人向我反映的，也有一些建議雖然沒(méi)有人直接向我反映，但我在網(wǎng)絡(luò)上看到了人們的呼聲，我就會(huì)針對(duì)性收集資料。有時(shí)，我覺(jué)得收集的信息比較匱乏，去走訪(fǎng)一個(gè)地方也只能拿到一個(gè)地方的數(shù)據(jù)和情況，我就會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上公開(kāi)征集。

比如，去年我在做為基層減負(fù)這一提案時(shí)，就在微博上公開(kāi)了我的郵箱，也鼓勵(lì)大家在微博文章下面留言。后來(lái)，我收到了幾千條留言、七八十封比較長(zhǎng)的郵件，而且來(lái)自天南地北。網(wǎng)友給了我非常多的數(shù)據(jù)，其中包括一些詳細(xì)的、具體的案例。我發(fā)現(xiàn)基層的一部分負(fù)擔(dān)甚至被轉(zhuǎn)移到了中小學(xué)教師身上，這一點(diǎn)我之前只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)，但不了解具體情況，這些留言和郵件給了我大量數(shù)據(jù)。

我提出為基層減負(fù)這一提案后，在分組討論時(shí)，一位領(lǐng)導(dǎo)同志來(lái)走訪(fǎng)探望，他特地提到：“《羋月傳》的作者蔣勝男今天提了為基層減負(fù)，這個(gè)挺好?！比ツ陜蓵?huì)結(jié)束后，大概三月底，很多地方就開(kāi)始出臺(tái)減負(fù)文件了。很多人和我說(shuō)，“蔣老師，您這個(gè)提案真有效，我們?cè)械暮芏啻蚩?、?jìng)賽、截圖上傳任務(wù)都取消了?！?/p>

三、每一個(gè)建議都“非提不可”

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：你曾說(shuō)過(guò)，第一年當(dāng)全國(guó)人大代表時(shí)有點(diǎn)緊張。

蔣勝男：我是在2018年1月的浙江省兩會(huì)上被選為全國(guó)人大代表的，2月我就要參與集中的會(huì)前培訓(xùn)，要提交建議。當(dāng)時(shí)，我整個(gè)人是比較慌的，時(shí)間那么短，我該說(shuō)什么？所以，當(dāng)全國(guó)人大代表的第一年，我處于不知道該寫(xiě)什么、說(shuō)什么的狀態(tài)。

那年，我寫(xiě)了一個(gè)關(guān)于維護(hù)原創(chuàng)的建議，因?yàn)闆](méi)經(jīng)驗(yàn)，拉拉雜雜的把能想到的全放進(jìn)去了。在一個(gè)建議里頭，提了那么多的要求，該哪個(gè)部門(mén)接收？不曉得。后來(lái)，我才慢慢明白，其實(shí)“一事一議”就是你希望某件事情向某個(gè)方向改變。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：你提的很多建議都是公眾關(guān)注的民生問(wèn)題，其中不少和女性權(quán)益相關(guān)，你主要關(guān)心什么樣的問(wèn)題？

蔣勝男：我在參與宣講時(shí)，曾有基層人大代表問(wèn)我：應(yīng)該提什么樣的建議？你怎么有那么多可提的建議？我說(shuō)，其實(shí)我的建議來(lái)來(lái)去去也就是三個(gè)問(wèn)題：

第一個(gè)是婦女兒童的權(quán)益問(wèn)題，也就是生存問(wèn)題。在生活中，女性會(huì)遇到很多問(wèn)題，每一個(gè)問(wèn)題背后都包含著很多復(fù)雜問(wèn)題。比如生育率下降，背后就涉及婚姻中的保障、離婚冷靜期等等，僅僅圍繞這一個(gè)問(wèn)題，每年都會(huì)有新的可講述的東西。

第二個(gè)是文學(xué)原創(chuàng)的維權(quán)和保護(hù)問(wèn)題。每一年，我基本上從會(huì)從這個(gè)話(huà)題中衍生出建議，比如知識(shí)合同的問(wèn)題、成立全國(guó)網(wǎng)絡(luò)作家協(xié)會(huì)的問(wèn)題。

第三個(gè)是年輕人的生存狀態(tài)問(wèn)題。從一開(kāi)始的外賣(mài)安全問(wèn)題，到后來(lái)的“996”、35歲邊緣化問(wèn)題，都是年輕人、打工人遇到的問(wèn)題。

經(jīng)濟(jì)觀(guān)察報(bào)：在這8年的履職過(guò)程中，有沒(méi)有問(wèn)題會(huì)讓你有“這個(gè)建議我非提不可”的感覺(jué)？

蔣勝男：有很多。比如35歲邊緣化問(wèn)題，我是非提不可的；“996”問(wèn)題，我是非提不可的；“紫絲帶媽媽”的問(wèn)題，我是非提不可的；拐賣(mài)婦女兒童的買(mǎi)賣(mài)同罪，我也是非提不可的。如果一個(gè)問(wèn)題不是已經(jīng)到了非提不可的程度，我也會(huì)再考慮考慮的，放到兩會(huì)去提了，那就是已經(jīng)非提不可了。

相關(guān)鏈接：對(duì)話(huà)蔣勝男：每一個(gè)建議都“非提不可”