校園安全問(wèn)題是關(guān)乎億萬(wàn)家庭幸福安寧，關(guān)乎社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》中指出，要"堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代'楓橋經(jīng)驗(yàn)'"。新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"是基層治理的寶貴經(jīng)驗(yàn)，也是解決校園安全問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)校園系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的一把"鑰匙"。平安校園建設(shè)是推進(jìn)教育現(xiàn)代化的前提與基礎(chǔ)，"楓橋式"平安校園是運(yùn)用新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"解決校園安全問(wèn)題的時(shí)代表達(dá)與時(shí)代升華。

一是要堅(jiān)持多元共治，打造"國(guó)校家社"協(xié)同治理體系。新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"以多元共治為實(shí)現(xiàn)路徑，首要特征就是在"構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)"的共同目標(biāo)下實(shí)現(xiàn)治理主體的多元化。打造"楓橋式"平安校園，就要重視發(fā)揮政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)的協(xié)同合力，打造政府主管、學(xué)校主責(zé)、家庭與社會(huì)參與的治理格局。其一，發(fā)揮政府和學(xué)校的"雙主導(dǎo)"作用。不僅要對(duì)政府和學(xué)校在校內(nèi)外不同場(chǎng)域內(nèi)的安全主管責(zé)任作明確區(qū)分，還要加強(qiáng)政府和學(xué)校的信息互通、人員互派以實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)力，例如通過(guò)校園安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校數(shù)據(jù)與社會(huì)基層治理平臺(tái)互聯(lián)互享；加強(qiáng)派出所、消防與學(xué)校定期開(kāi)展交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)校園安全教育進(jìn)一步深化等。其二，強(qiáng)化家庭家長(zhǎng)對(duì)青少年安全責(zé)任的認(rèn)識(shí)與理解。家長(zhǎng)作為青少年的監(jiān)護(hù)人，對(duì)青少年負(fù)有監(jiān)管、照護(hù)與教育職責(zé)。要加強(qiáng)家?；?dòng)，家庭家長(zhǎng)要對(duì)合法、合理的學(xué)校管理理解與認(rèn)同，支持學(xué)校教師對(duì)青少年危險(xiǎn)的思想傾向開(kāi)展教育矯正，對(duì)危險(xiǎn)行為實(shí)施教育懲戒并及時(shí)制止等。其三，重視發(fā)揮基金會(huì)、志愿者團(tuán)體、民間組織以及社會(huì)個(gè)人的積極作用，打造人人關(guān)注、人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的校園安全治理共同體。

二是要堅(jiān)持預(yù)防優(yōu)先，構(gòu)建校園矛盾化解與預(yù)警機(jī)制。新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"，以矛盾就地化解為目標(biāo)導(dǎo)向，以預(yù)防優(yōu)先為行為準(zhǔn)則，形成了"矛盾不上交，平安不出事、服務(wù)不缺位"的時(shí)代內(nèi)涵。打造"楓橋式"平安校園，就要將學(xué)校作為校園矛盾化解主陣地，實(shí)現(xiàn)矛盾不出校、矛盾就地化解；就要運(yùn)用數(shù)智化技術(shù)將校園打造為風(fēng)險(xiǎn)防控第一站，實(shí)現(xiàn)"行為研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置與成效反饋"全流程，以確保將校園矛盾解決在學(xué)校，校園安全風(fēng)險(xiǎn)化解在萌芽。其一，要形成校園矛盾糾紛化解機(jī)制。通過(guò)設(shè)立校園糾紛調(diào)解委員會(huì)，對(duì)各類(lèi)矛盾糾紛進(jìn)行區(qū)分后遵循公平、公正、自愿原則進(jìn)行處置：對(duì)同學(xué)之間的，由班主任、學(xué)生代表、心理咨詢(xún)師組成；對(duì)師生之間的，由上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生代表、家庭家長(zhǎng)、心理咨詢(xún)師組成；對(duì)學(xué)生與校外人員之間的，由校長(zhǎng)/副校長(zhǎng)、派出所代表、學(xué)生家長(zhǎng)、心理咨詢(xún)師組成。其二，有條件的學(xué)校要發(fā)揮大數(shù)據(jù)、人工智能等新興數(shù)智化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，搭建校園安全風(fēng)險(xiǎn)匯集梳理、分析研判與監(jiān)測(cè)預(yù)警數(shù)字平臺(tái)，建立校園及周邊各領(lǐng)域、各區(qū)域安全責(zé)任人與報(bào)告人制度，對(duì)學(xué)生的行為動(dòng)態(tài)、心理狀況以及必要的家庭環(huán)境等信息進(jìn)行收集分析，以便推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題盡早發(fā)現(xiàn)、及早介入與前端化解。

三是要堅(jiān)持師生中心，加強(qiáng)校園安全教育的現(xiàn)實(shí)效果。新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"以人民立場(chǎng)為價(jià)值取向，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的本質(zhì)所在，生命力所在?；貧w學(xué)校場(chǎng)域，打造"楓橋式"平安校園，還要從供給側(cè)主導(dǎo)向需求側(cè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，以師生為中心進(jìn)一步優(yōu)化校園安全教育實(shí)踐，提升校園安全教育實(shí)效，筑牢師生思想安全防線(xiàn)。其一，拓寬校園安全教育主體，充分發(fā)揮學(xué)生會(huì)、班干部、宿舍長(zhǎng)等朋輩力量，以"青言青語(yǔ)"推動(dòng)校園安全知識(shí)年輕化、普及日?；云谕苿?dòng)校園安全教育實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、入人心。其二，拓寬安全教育場(chǎng)景，讓社區(qū)、家庭，立法、執(zhí)法、司法成為校園安全教育的新場(chǎng)域。校園安全教育不僅要注重學(xué)校的課堂教學(xué)，還要注重社區(qū)、家庭等的實(shí)踐教育并把校園安全教育融入涉校園欺凌等的未成年人惡行案件的司法活動(dòng)當(dāng)中，以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)青少年安全教育的全過(guò)程、全方位育人。其三，創(chuàng)新安全教育方式，推動(dòng)"第一課堂"與"第二課堂"相整合，以傳統(tǒng)教學(xué)為課堂基礎(chǔ)，融合脫口秀、劇本殺、非遺剪紙、知識(shí)問(wèn)答等學(xué)生喜聞樂(lè)見(jiàn)的新形式，打造既有趣又有料的校園安全教育課堂。

四是要堅(jiān)持?jǐn)?shù)智治理，提升平安校園建設(shè)的治理效能。新時(shí)代"楓橋經(jīng)驗(yàn)"的數(shù)智化轉(zhuǎn)型，是實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)治理效能躍升的實(shí)踐要求，本質(zhì)上是通過(guò)數(shù)智化技術(shù)的應(yīng)用以強(qiáng)化信息溝通，降低成本損耗，提升整體社會(huì)效益。打造"楓橋式"平安校園，要更好發(fā)揮數(shù)智化技術(shù)鏈接主體、統(tǒng)籌資源的功能以提升平安校園建設(shè)的治理效能。其一，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，建立信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多元主體之間有效鏈接、暢通溝通與雙向需求實(shí)現(xiàn)。具體而言，在校園內(nèi)實(shí)現(xiàn)消防安全、交通安全、飲食安全等監(jiān)控監(jiān)管全覆蓋，實(shí)現(xiàn)一屏統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管，推動(dòng)校園安全智力精細(xì)化；在校園外實(shí)現(xiàn)學(xué)校平臺(tái)與政府基層治理體系"四平臺(tái)"信息互通，實(shí)現(xiàn)跨時(shí)空、跨領(lǐng)域、跨部門(mén)校園矛盾糾紛處置互通以促進(jìn)部門(mén)溝通與銜接，矛盾糾紛有效解決。其二，依托數(shù)字化技術(shù)，教育行政部門(mén)、公安部門(mén)、學(xué)校等責(zé)任主體對(duì)校園安全風(fēng)險(xiǎn)信息實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)、智能篩選與推薦處理，以實(shí)現(xiàn)糾紛數(shù)據(jù)、解糾資源的統(tǒng)一分析與統(tǒng)籌調(diào)度，推動(dòng)校園安全風(fēng)險(xiǎn)盡早化解。

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