1月20日，溫州市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開(kāi)幕，市長(zhǎng)張文杰作政府工作報(bào)告。各代表委員熱議“雙萬(wàn)”話(huà)題。

政府工作報(bào)告顯示，2024年溫州地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)到9700億元左右，按不變價(jià)格計(jì)算，預(yù)計(jì)比上年增長(zhǎng)6%以上，高于全國(guó)、全省。

記者 劉琨 攝

這是溫州GDP首次突破九千億元大關(guān)。距離“萬(wàn)億”GDP，溫州僅一步之遙。

而另一方面，根據(jù)2023年末的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，溫州現(xiàn)有常住人口976.1萬(wàn)人，距“人口千萬(wàn)之城”還差約24萬(wàn)人。

今年，這場(chǎng)關(guān)于城市奮進(jìn)能級(jí)躍升的“強(qiáng)城之路”來(lái)到了關(guān)鍵時(shí)期。沖刺“雙萬(wàn)城市”，溫州還有多少差距？下一步，溫州應(yīng)該如何干？

1、GDP破九千億元的“含金量”

“GDP預(yù)計(jì)9700億元，增速預(yù)計(jì)6%以上?！?/p>

這份成績(jī)單可謂來(lái)之不易。要知道，2022年，溫州GDP才突破八千億元，這兩年，溫州GDP增速持續(xù)保持在6%以上。

“這是在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)的增長(zhǎng)，溫州難度不小?！睖刂菔薪y(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年溫州GDP一舉突破九千億元大關(guān)，一定程度上與五經(jīng)普的核增息息相關(guān)。比如，支撐溫州經(jīng)濟(jì)毛細(xì)血管的市場(chǎng)主體總量，較四經(jīng)普增加了60%以上。

除去五經(jīng)普數(shù)據(jù)的加持，仔細(xì)分析這份成績(jī)單，會(huì)發(fā)現(xiàn)答案在于“以質(zhì)取勝”。

2024年，溫州堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，高于全市GDP增長(zhǎng)約4個(gè)百分點(diǎn)，增速全省第1。溫州工業(yè)全年高開(kāi)穩(wěn)走，繼續(xù)發(fā)揮著壓艙石的作用。

從產(chǎn)業(yè)來(lái)看，呈現(xiàn)出“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向新提質(zhì)，新興產(chǎn)業(yè)培育壯大”的趨勢(shì)。如溫州通信連接器入選國(guó)家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，鞋業(yè)納入省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群，泵閥等6個(gè)產(chǎn)業(yè)納入省“新星”產(chǎn)業(yè)群、數(shù)量全省第1。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)13.1%、14.7%，勇奪“浙江制造天工鼎”?！?+5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大。

聚焦“招大引強(qiáng)”，著力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。去年溫州“一季一簽約”542個(gè)總投資3491億元重大項(xiàng)目，落地超億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目339個(gè)、超10億元單體制造業(yè)項(xiàng)目40個(gè)，增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工671 個(gè)、竣工342個(gè)。一系列重大項(xiàng)目捷報(bào)頻傳：全國(guó)首個(gè)深遠(yuǎn)海風(fēng)電示范項(xiàng)目華東深遠(yuǎn)海風(fēng)電母港開(kāi)工，正泰高效光伏、星曜半導(dǎo)體、國(guó)電投異質(zhì)結(jié)、比亞迪弗迪動(dòng)力電池、偉明盛青新材料、吉利新能源商用車(chē)等項(xiàng)目投產(chǎn)，冠盛半固態(tài)電池、華潤(rùn)怡寶等項(xiàng)目加快建設(shè)。

項(xiàng)目的持續(xù)落地，離不開(kāi)“溫暖營(yíng)商”建設(shè)。溫州完善政企直通車(chē)等“六位一體”為企服務(wù)體系，開(kāi)展為企“溫情服務(wù)月”十大行動(dòng)，建立“辦不成事”協(xié)調(diào)機(jī)制，提振企業(yè)向“新”發(fā)展信心。2024年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增速、盈利面均居全省前列。全市在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體突破150萬(wàn)戶(hù)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”數(shù)量全省最多。北交所上市企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破。溫州蟬聯(lián)企業(yè)家幸福感最強(qiáng)市。

2024年，溫州拼出了“經(jīng)濟(jì)大市勇挑大梁”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。從目前的成績(jī)單來(lái)看，距離“萬(wàn)億”GDP，還有約300億的目標(biāo)距離。

如何沖刺“萬(wàn)億”？今年溫州政府報(bào)告中提出，要打好穩(wěn)增長(zhǎng)組合拳，沖刺萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)總量新臺(tái)階，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

“強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石作用、提振消費(fèi)市場(chǎng)活力、擴(kuò)大有效益的投資，提升GDP經(jīng)濟(jì)總量，三者缺一不可。”溫州市政協(xié)委員、溫州大學(xué)商學(xué)院教授余向前說(shuō)，特別是在傳統(tǒng)消費(fèi)提振乏力的當(dāng)下，需要挖掘潛力，培育新消費(fèi)，這不僅能讓溫州加快建設(shè)區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)，也是體現(xiàn)溫州城市煙火氣、生活味的真實(shí)寫(xiě)照。

經(jīng)濟(jì)增量更要提質(zhì)。政府報(bào)告提出，“加快建設(shè)創(chuàng)新溫州，打造新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展高地”，余向前對(duì)此感觸很深：“沒(méi)有今天的研發(fā)投入，就沒(méi)有明天的收獲。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，要主動(dòng)參與到科技創(chuàng)新中來(lái)?！?/p>

在余向前看來(lái)，溫州有創(chuàng)新求突破的基因，從前溫州人靠膽識(shí)去拓市場(chǎng)、找商機(jī)，如今要將這份敢為人先的勇氣轉(zhuǎn)移到科技研發(fā)上來(lái)，增加研發(fā)投入做到“自我供血”，去參與更多“卡脖子”高精尖技術(shù)難題的破解，爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的領(lǐng)跑者。

當(dāng)前，溫州已有不少企業(yè)主動(dòng)參與到國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的研發(fā)、生產(chǎn)，余向前認(rèn)為，溫州政府、金融機(jī)構(gòu)也要配套開(kāi)發(fā)“貸早、貸小、貸硬”的金融產(chǎn)品，支持溫州民營(yíng)企業(yè)的科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化。

2、以“青和力”沖“千萬(wàn)”人口

“雙萬(wàn)”的另一個(gè)重要指標(biāo)，溫州距“人口千萬(wàn)之城”還差約24萬(wàn)人。

除了多措并舉鼓勵(lì)刺激生育，今年政府工作報(bào)告中，溫州還給出了另一個(gè)發(fā)力方向，那就是：提升城市發(fā)展“青和力”，深化青年發(fā)展型城市建設(shè)，構(gòu)建人產(chǎn)城融合新生態(tài)，全力沖刺千萬(wàn)級(jí)人口城市。

什么是“青和力”，溫州是怎么做的？

在溫州市國(guó)家大學(xué)科技園內(nèi)，我們可以看到大大小小的格子間里，青年創(chuàng)客扎堆創(chuàng)業(yè)。目前園區(qū)已集聚數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、新材料和智能裝備等企業(yè)超400家企業(yè)，3500余名青年來(lái)到這里，其中40%為外來(lái)青年群體。

“這些孵化器為青年人提供了就業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，讓青年人有安身立命之本。”溫州市人大常委會(huì)委員、溫州大學(xué)人文學(xué)院副院長(zhǎng)陳源源欣喜看到，近年來(lái)身邊不少學(xué)生都愿意留在溫州生活、工作?！啊畞?lái)溫州，創(chuàng)未來(lái)’正成為更多人的共識(shí)?！?/p>

像國(guó)家大學(xué)科技園內(nèi)這樣的大孵化器，已經(jīng)成為溫州引青年人才最重要的陣地，超四分之一的留溫青年在這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。2024年溫州新增孵化空間220萬(wàn)平方米、孵化項(xiàng)目超3400個(gè)，新增省級(jí)科技企業(yè)孵化載體數(shù)量全省第1。

身安之后，還要安心。為此，溫州迭代“人才新政40條”4.0 版，深入實(shí)施“510+行動(dòng)計(jì)劃”，創(chuàng)建青年發(fā)展型城市，總結(jié)各類(lèi)人才需求，有針對(duì)性地進(jìn)行政策幫扶，持續(xù)打造“近者悅、遠(yuǎn)者來(lái)”的聚才引才環(huán)境。2024年引育高層次人才、大學(xué)生、技能人才21.3萬(wàn)人。

比如，面向剛畢業(yè)求職青年的住房需求，溫州推出“溫暖安居”服務(wù)，最長(zhǎng)可享受90天免費(fèi)入住服務(wù)。鼓勵(lì)青年創(chuàng)業(yè)、提升創(chuàng)業(yè)能力，溫州推出創(chuàng)業(yè)共享工位、創(chuàng)業(yè)夜校等。

幫助高層次人才產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的成果轉(zhuǎn)化，溫州提供資金、場(chǎng)地等支持。全球首條全固態(tài)鈣鈦礦發(fā)光量子點(diǎn)生產(chǎn)線(xiàn)、5G射頻濾波器芯片晶圓產(chǎn)線(xiàn)等項(xiàng)目在溫州落地投產(chǎn)。

即使是來(lái)溫就業(yè)的普通職工，溫州也貼心推出隨遷子女入學(xué)便利化改革，幫助每一位新溫州人安家落戶(hù)。如今，超12萬(wàn)名外來(lái)用工子女在溫州實(shí)現(xiàn)入（轉(zhuǎn)）學(xué)。

通過(guò)這些精心定制的引才、留才政策體系，溫州就是想要讓大家知道：我們正以最大的誠(chéng)意，最求賢若渴的心態(tài)，迎接每一個(gè)想來(lái)溫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人。

“一座城市的活力之源就在于青年?！标愒丛从^(guān)察到，溫州“強(qiáng)城行動(dòng)”效果明顯，“一港五谷”等平臺(tái)集聚了年輕人所喜歡的新興產(chǎn)業(yè)，世界青年科學(xué)家峰會(huì)促進(jìn)了高層次年輕人的學(xué)術(shù)交流，城市中的青年社區(qū)提供了開(kāi)放的成長(zhǎng)交流平臺(tái)，這些都是溫州“青和力”所在。陳源源建議，溫州可以建設(shè)更多年輕人喜歡的休閑放松好去處，為年輕人提供更多的情緒價(jià)值。

“要讓年輕人發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)自身的價(jià)值，在與城市發(fā)展的雙向奔赴中實(shí)現(xiàn)成就感和獲得感，才能真正留住年輕人?！睖刂菔腥舜蟠怼刂萋殬I(yè)技術(shù)學(xué)院永嘉學(xué)院教師王一翔所在的閥門(mén)專(zhuān)業(yè)，以企業(yè)所需設(shè)計(jì)課程，學(xué)生進(jìn)到企業(yè)就能直接上手，有的企業(yè)來(lái)學(xué)校一下子就招走七、八個(gè)學(xué)生，每年都有約80%的學(xué)生留在溫州就業(yè)，其中不乏臺(tái)州、麗水等地的學(xué)生。

“來(lái)溫州讀書(shū)的學(xué)生，都是人才潛力股，我們要把他們培養(yǎng)成實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力?！蓖跻幌枵J(rèn)為，溫州工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好，企業(yè)結(jié)合自身所需，可以與高校聯(lián)合開(kāi)設(shè)更多具體的企業(yè)訂單班，讓學(xué)生一畢業(yè)就能就業(yè)。長(zhǎng)此以往，既能把本地人留住，還能把外面的人引進(jìn)來(lái)，產(chǎn)業(yè)就不會(huì)再缺年輕人。

留住人才，方能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，帶動(dòng)GDP提升，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展又可為人才創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

于溫州而言，實(shí)現(xiàn)“雙萬(wàn)城市”是當(dāng)前的首要目標(biāo)。而當(dāng)城市的創(chuàng)新基因被進(jìn)一步激發(fā)，人才與產(chǎn)業(yè)形成良性生態(tài)，溫州的城市能級(jí)、城市輻射力必將得到進(jìn)一步提升，從而構(gòu)建起溫州發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。到那時(shí)，“全省第三極”的地位將更加穩(wěn)固。

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