隨著進(jìn)一步全面深化改革的持續(xù)推進(jìn)，我國(guó)發(fā)展步入了新發(fā)展階段，如何更好堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題就是要處理好政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系，將市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用充分體現(xiàn)，更好發(fā)揮政府作用為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制

高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要保障。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個(gè)關(guān)鍵因素，就是既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。必須始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，增強(qiáng)核心功能，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力；貫徹落實(shí)為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針。重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善相關(guān)法律環(huán)境和政策體系，以充分激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)造活力。

構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體制，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公平監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)。構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)。健全政府投資有效帶動(dòng)社會(huì)投資體制機(jī)制，完善擴(kuò)大消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。

完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，優(yōu)化新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境；完善產(chǎn)權(quán)制度，依法平等長(zhǎng)久保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)；完善市場(chǎng)信息披露制度，并構(gòu)建商業(yè)秘密保護(hù)制度，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。

更好發(fā)揮政府作用

構(gòu)建高水平市場(chǎng)體制的同時(shí)，政府作用的有效發(fā)揮也至關(guān)重要，科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。切實(shí)完善宏觀(guān)調(diào)控制度體系，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)宏觀(guān)政策趨向一致性，不斷健全宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系。

完善國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。政府應(yīng)明確職能邊界，將不該管的事務(wù)轉(zhuǎn)移出去，把該管的事務(wù)管理到位。創(chuàng)新宏觀(guān)調(diào)控思路和方式，健全國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，圍繞實(shí)施國(guó)家發(fā)展規(guī)劃、重大戰(zhàn)略促進(jìn)財(cái)政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、價(jià)格、就業(yè)等政策協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)治理體系。

深化財(cái)稅體系和金融體制改革。以財(cái)政政策和貨幣政策為主要手段，結(jié)合就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、環(huán)保、區(qū)域等政策，完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)和基本民生財(cái)力保障。健全有利于高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)公平、市場(chǎng)統(tǒng)一的稅收制度，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)。

完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)制。構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系，推動(dòng)西部大發(fā)展形成新格局、東北全面振興取得新突破、中部地區(qū)加快崛起、東部地區(qū)加快推進(jìn)現(xiàn)代化制度，完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨行政區(qū)合作發(fā)展機(jī)制，深化東中西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

更好處理市場(chǎng)和政府關(guān)系

在進(jìn)一步全面深化改革中更好地處理市場(chǎng)和政府關(guān)系，要堅(jiān)持和發(fā)展辯證唯物主義和歷史唯物主義，使市場(chǎng)在資源配置中起到?jīng)Q定作用，更好地發(fā)揮政府作用。二者有機(jī)統(tǒng)一，既不能因市場(chǎng)的決定性作用而忽視政府作用，也不能過(guò)度強(qiáng)調(diào)政府作用而否定市場(chǎng)的決定性作用。

全力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度框架內(nèi)發(fā)展運(yùn)行，著力解決市場(chǎng)體系不完善、政府干預(yù)過(guò)多和監(jiān)管不到位問(wèn)題。減少政府對(duì)資源的直接配置和微觀(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，將市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)交給市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)資源配置效益和效率的最優(yōu)化。

市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用，仍需更好發(fā)揮政府作用。不斷轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)管，促進(jìn)社會(huì)公平正義和社會(huì)穩(wěn)定，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。政府職能明確且適度，既為市場(chǎng)決定資源配置理順關(guān)系，又通過(guò)自身作為助力社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)活力。

在處理市場(chǎng)和政府關(guān)系中要運(yùn)用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，推動(dòng)有效市場(chǎng)與有為政府更好結(jié)合，在進(jìn)一步全面深化改革中加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下處理市場(chǎng)與政府關(guān)系

處理市場(chǎng)與政府關(guān)系必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的根本保證。歷史和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)表明，黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是歷史和人民的選擇，更是維護(hù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。為了更好地在進(jìn)一步全面深化改革中處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，將黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)切實(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能。

黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。越是形勢(shì)復(fù)雜、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻，越要聽(tīng)從黨中央號(hào)令，把貫徹黨中央決策部署當(dāng)作重大政治責(zé)任，是國(guó)家和民族興旺發(fā)達(dá)的根本所在，是全國(guó)各族人民幸福安康的根本所在。

經(jīng)濟(jì)工作是中心工作，黨的領(lǐng)導(dǎo)要在其中充分彰顯。做好經(jīng)濟(jì)工作，必須維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治責(zé)任，堅(jiān)決反對(duì)上有政策、下有對(duì)策，防止不切實(shí)際地定目標(biāo)，必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重大決策和重要部署上。

切實(shí)把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。制度是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性問(wèn)題，黨通過(guò)建立健全相關(guān)制度，明確了政府與市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的職責(zé)與權(quán)限范圍。同時(shí)，用中長(zhǎng)期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，集中力量辦大事，協(xié)調(diào)各方力量，將有限的資源集中用于解決正確處理政府和市場(chǎng)關(guān)系中的關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者單位：溫州大學(xué)

供稿: 溫州日?qǐng)?bào)

相關(guān)鏈接：https://wdapp.wzrb.com.cn/app_pub/xw/ll/qs/202412/t20241216_526271.html?docId=526271