7月15日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議的重點(diǎn)是研究新時(shí)代新征程如何進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化等問(wèn)題，并圍繞全面深化改革的重點(diǎn)工作作出總體部署。其中，堅(jiān)持以人民為中心是中國(guó)式現(xiàn)代化和全面深化改革的重要遵循和重要原則。中國(guó)式現(xiàn)代化緊密?chē)@以人民為中心展開(kāi)，是讓14億人民都能邁向的現(xiàn)代化，是實(shí)現(xiàn)共同富裕，追求人的全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的現(xiàn)代化，歸根到底是人的現(xiàn)代化。全面深化改革則是一場(chǎng)深刻的社會(huì)革命，新時(shí)代新征程上全面深化改革的重點(diǎn)必然要做到人民有所呼、改革有所應(yīng)，著力解決人民群眾的急難愁盼等難題，才能不斷滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的新期待。

以人民為中心是全面深化改革的初心使命

人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是真正的英雄，是歷史的“劇中人”和“劇作者”。馬克思主義是人民的理論，在馬克思之前，很多哲學(xué)家思想家都把推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力看作是精英人物的產(chǎn)物，歷史是由帝王將相、王公貴族創(chuàng)造的。馬克思第一次站在人民的立場(chǎng)上充分肯定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞苦大眾在推翻資產(chǎn)階級(jí)及其政治統(tǒng)治所發(fā)揮的巨大作用，創(chuàng)立了科學(xué)的理論，科學(xué)揭示了人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律以及如何通往實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑。

中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)建立的政黨，群眾的觀(guān)點(diǎn)、人民的立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興作為自己的初心使命。這個(gè)初心和使命在不同的時(shí)期有不同的呈現(xiàn)，新民主主義革命時(shí)期最鮮明的特征是革命，社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期最顯著的標(biāo)識(shí)就是改革。因此，“打江山、守江山，守的是人民的心”，搞革命只是手段。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，這是社會(huì)主義改革的根本屬性，是對(duì)“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”這一問(wèn)題的深刻回答，改革在這里同樣也是手段。但是無(wú)論是搞革命還是搞改革，都適應(yīng)了時(shí)代的主旋律，都打破了固有的保守觀(guān)念，提出了新的見(jiàn)解，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義理論的傳承、創(chuàng)新和發(fā)展。

進(jìn)入新時(shí)代，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，通過(guò)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，進(jìn)而不斷提高人民生活水平，增進(jìn)人民福祉。

以人民為中心是全面深化改革的動(dòng)力源泉

歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的主體、歷史的創(chuàng)造者，是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和變革的力量源泉。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)指出：“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”。全面深化改革不僅僅是黨和政府的事業(yè)，更是14億人民的光輝事業(yè)。

從現(xiàn)實(shí)邏輯來(lái)看，中國(guó)各項(xiàng)方針政策的制定、任何改革主張理念的提出，都要傾聽(tīng)人民呼聲，反映人民意愿，得到人民認(rèn)可，汲取人民智慧。從歷史邏輯來(lái)看，中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)、改革時(shí)期，始終把人民群眾看作自身不斷獲得動(dòng)力發(fā)展的智慧源泉。應(yīng)該說(shuō)，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在國(guó)際風(fēng)云變幻的復(fù)雜環(huán)境中克服一切艱難險(xiǎn)阻，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷向前推進(jìn)，帶領(lǐng)廣大人民群眾創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，這與中國(guó)共產(chǎn)黨人始終秉承人民至上理念，始終堅(jiān)持依靠人民、從人民群眾中汲取力量是分不開(kāi)的。

全面深化改革，事關(guān)老百姓安居樂(lè)業(yè)，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面深化改革就“是要?jiǎng)幽汤业?、是要觸動(dòng)利益的、也是真刀真槍的”?！案母镏卦诼鋵?shí)，也難在落實(shí)?！钡侨绻麤](méi)有自我革新的勇氣和改革的決心，就不能沖破思想觀(guān)念束縛、突破利益固化藩籬，就不能凝聚人、鼓舞人，調(diào)動(dòng)起最廣大人民的改革合力。實(shí)踐證明，改革越是走向深入，問(wèn)題越多，工作越棘手，越需要奔著問(wèn)題去、盯著問(wèn)題改。哪些是人民群眾的糟心事、煩心事，需要領(lǐng)導(dǎo)干部放下架子、撲下身子、邁開(kāi)步子，深入開(kāi)展調(diào)查研究。

改革的歷史反復(fù)證明，只有制定符合實(shí)際的政策措施，采取符合實(shí)際的工作方法，黨和人民事業(yè)才能走上正確軌道。開(kāi)展工作如何做到“符合實(shí)際”，這就必須突出“利民”導(dǎo)向，從群眾利益出發(fā)的改革，充分發(fā)揚(yáng)民主，傾聽(tīng)人民呼聲，回應(yīng)人民期待，真正做到人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，改革就要防范和糾正什么，讓察民情、聚民智、惠民生真正落地。

以人民為中心是全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w

進(jìn)一步全面深化改革，必須始終堅(jiān)持人民至上理念不動(dòng)搖。習(xí)近平總書(shū)記指出：“一切脫離人民的理論都是蒼白無(wú)力的，一切不為人民造福的理論都是沒(méi)有生命力的。”治理國(guó)家難，治理大國(guó)更難，把一個(gè)世界人口第一的發(fā)展中大國(guó)治理得井然有序更是難上加難。

中國(guó)經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的發(fā)展，創(chuàng)造了可歌可泣的現(xiàn)代化發(fā)展生機(jī)活力，解決了過(guò)去長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了過(guò)去長(zhǎng)期想辦而沒(méi)有辦成的大事，歸根到底靠的是堅(jiān)持以人民為中心的改革推動(dòng)。正如習(xí)近平總書(shū)記所強(qiáng)調(diào)的那樣，“為了人民而改革，改革才有意義；依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力”。但是進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展起來(lái)呈現(xiàn)的問(wèn)題并不比發(fā)展之前要少。教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、生態(tài)、公平、正義、收入、安全等領(lǐng)域的問(wèn)題，依舊沒(méi)有解決好，是關(guān)乎人民群眾獲得感、幸福感、安全感的重要因素。

全面深化改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全面深化改革要突出問(wèn)題導(dǎo)向，要在補(bǔ)齊上述短板上發(fā)力。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，強(qiáng)國(guó)藍(lán)圖已經(jīng)繪就，要依靠全面深化改革為實(shí)現(xiàn)宏圖偉業(yè)提供動(dòng)力指引。這就“要聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力”，以高質(zhì)量發(fā)展解決民生領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

作者系浙江省習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心溫州大學(xué)基地研究員

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