習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江調(diào)研期間首次提出了新質(zhì)生產(chǎn)力這一概念，今年兩會(huì)期間這一詞匯更是備受關(guān)注。習(xí)近平總書(shū)記指出“要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。

溫州為全力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展第三極，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和壯大，在關(guān)鍵時(shí)刻吹響了“強(qiáng)城行動(dòng)”的集結(jié)號(hào)，通過(guò)實(shí)施六大行動(dòng)內(nèi)容、堅(jiān)持“五城三園”同向發(fā)力，重點(diǎn)打造十大標(biāo)志性成果，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，依靠自身發(fā)展的歷史方位和優(yōu)勢(shì)特色，因地制宜推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展，持續(xù)激活高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，以更優(yōu)城市品質(zhì)吸引年輕人近悅遠(yuǎn)來(lái)。

中國(guó)基因藥谷成功啟用

推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

為提高新質(zhì)生產(chǎn)力提供“硬支撐”

習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是要忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。”傳統(tǒng)制造業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力的基底，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，更需要傳統(tǒng)制造業(yè)提能升級(jí)。

改革開(kāi)放以來(lái)，敢為人先的溫州人秉持“四千”精神，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，形成了電氣、鞋業(yè)、服裝、汽車(chē)零部件、泵閥等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。溫州堅(jiān)定不移地把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)，在“強(qiáng)城行動(dòng)”中更是強(qiáng)調(diào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)朝著高端化、數(shù)字化、智能化、綠色化方向升級(jí)。

近年來(lái)，全市各地致力于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵和地位作用，堅(jiān)定不移推動(dòng)工業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)、“415X”先進(jìn)集群培育、專(zhuān)精特新企業(yè)培育和工業(yè)安全生產(chǎn)，并取得了較好成效。樂(lè)清電器產(chǎn)業(yè)集群成為全國(guó)唯一一個(gè)以縣域?yàn)橹鲗?dǎo)命名的國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群，為各地傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)溫州市抓住了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心方向，著力打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“溫州板塊”，賦能小微企業(yè)“上云用數(shù)賦智”。截至2023年底，全市累計(jì)建設(shè)各類(lèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)67個(gè)，實(shí)現(xiàn)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)全覆蓋；已建成省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)14個(gè)，其中省級(jí)重點(diǎn)平臺(tái)9個(gè)；智能電氣、皮革制鞋、泵閥、紙包裝等行業(yè)列入省級(jí)產(chǎn)業(yè)大腦試點(diǎn)。在打響“強(qiáng)城行動(dòng)”口號(hào)后，鹿城區(qū)、甌海區(qū)等地均在“新春第一會(huì)”上提出要加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，鹿城區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)六大基地帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，甌海區(qū)也指出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要向先進(jìn)智造業(yè)全面蛻變。

加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

為提高新質(zhì)生產(chǎn)力注入“新動(dòng)能”

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展的新支柱、新賽道。習(xí)近平總書(shū)記在考察黑龍江時(shí)指出，“整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”。推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新質(zhì)生產(chǎn)力形成的要求。

溫州不僅要重視傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)要不斷提高科學(xué)創(chuàng)新技術(shù)來(lái)推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，依靠“雙輪”共同驅(qū)動(dòng)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展。溫州在“十四五”規(guī)劃中就已經(jīng)提出，以“數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能裝備、生命健康、新能源、新材料”五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快培育現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力，使其成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著全市強(qiáng)城行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)的召開(kāi)，溫州市將進(jìn)一步推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大。據(jù)2024年溫州市政府工作報(bào)告顯示，2023年溫州市簽約重大的新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有102個(gè)，新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)上總產(chǎn)值超6500億元?！耙桓畚骞取表?xiàng)目帶領(lǐng)溫州創(chuàng)新不斷掀起熱潮，推動(dòng)溫州創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，加快培育新興產(chǎn)業(yè)、形成新質(zhì)生產(chǎn)力的同時(shí)，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能?！皬?qiáng)城行動(dòng)”將進(jìn)一步推動(dòng)“一港五谷”創(chuàng)新平臺(tái)提質(zhì)增效，爭(zhēng)取中國(guó)數(shù)安港成為國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)示范園區(qū)；國(guó)際云軟件谷成為全國(guó)有影響力的云軟件高地；中國(guó)眼谷落地國(guó)家先進(jìn)眼視光技術(shù)創(chuàng)新中心，打造全國(guó)眼健康“硅谷”；中國(guó)基因藥谷做強(qiáng)創(chuàng)新藥轉(zhuǎn)化平臺(tái)，搭載全國(guó)單體規(guī)模最大的生藥谷；溫州新光谷成為高水平激光與光電產(chǎn)業(yè)基地；中國(guó)智能谷成為人工智能產(chǎn)業(yè)新高地。此外，溫州正積極謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，關(guān)注“551X”頭部企業(yè)、外資項(xiàng)目等招大引強(qiáng)，持續(xù)催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

產(chǎn)業(yè)振興帶領(lǐng)人才集聚

為提高新質(zhì)生產(chǎn)力提供“強(qiáng)引擎”

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開(kāi)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提質(zhì)，更離不開(kāi)人才資源。因此人才作為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵要素，應(yīng)打造“引進(jìn)人才、孕育人才、用好人才”的外部環(huán)境，以人才政策的開(kāi)放度、人才選用的包容度、人才服務(wù)的貼心度，多維度驅(qū)動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力?！皬?qiáng)城行動(dòng)”的目的之一就是要把溫州打造成為青年近悅遠(yuǎn)來(lái)的向往之地，由此可見(jiàn)人才工作是“強(qiáng)城行動(dòng)”的重中之重。

近年來(lái)，為吸引更多人才留溫工作、赴溫工作，溫州不斷迭代人才政策，推出了“人才新政40條4.0”、“510+行動(dòng)計(jì)劃”、溫州人才院等政策，為人才留溫提供住房租售、就業(yè)、交通、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等各項(xiàng)補(bǔ)貼，營(yíng)造人才友好的城市氛圍。除此之外，溫州圍繞“創(chuàng)新”二字，為青年創(chuàng)業(yè)提供了更為廣闊的舞臺(tái)。溫州自2022年啟動(dòng)實(shí)施大孵化器集群戰(zhàn)略以來(lái)，通過(guò)大孵化器集群戰(zhàn)略吸引了大批優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)了孵化空間從80萬(wàn)平方米拓展到450萬(wàn)平方米，5500多家企業(yè)攜手入駐，超5萬(wàn)名人才扎根溫州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。另一方面，溫州正在不斷地完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，如S1、S2軌道的開(kāi)通，讓青年居住有了更多選擇。強(qiáng)城行動(dòng)必須持續(xù)關(guān)注更多細(xì)節(jié)措施，以增強(qiáng)城市生活的幸福感。

溫州實(shí)施強(qiáng)城行動(dòng)，以產(chǎn)城人融合推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，“產(chǎn)業(yè)—城市—人才”之間形成了發(fā)展的閉環(huán)邏輯，以產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提高城市競(jìng)爭(zhēng)力，吸引人才集聚，又在人才引進(jìn)的同時(shí)激活城市發(fā)展動(dòng)能，組成牢不可破的三角關(guān)系以促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

作者：溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，溫州市“八八戰(zhàn)略”評(píng)估研究中心（溫州大學(xué)），龔欣亞。

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