溫州網(wǎng)訊　協(xié)商民主是包容了各種民主理論合理成分的新型政治形態(tài)，是當(dāng)代政治文明發(fā)展的新興模式?！爸袊?guó)式”協(xié)商民主則是歷經(jīng)近代民主歷程的艱辛探索，在市場(chǎng)先發(fā)、民主先行的溫州，豐富多元的社會(huì)生態(tài)為溫州市政協(xié)打上了包容、平等、開(kāi)放的地域風(fēng)采，使溫州市政協(xié)成為具有中國(guó)特色的協(xié)商民主形態(tài)的“溫州模式”。

　　一、包容性是協(xié)商民主的政治氣度

　　包容精神是現(xiàn)代政治文明的一個(gè)核心價(jià)值理念，也是協(xié)商民主的顯要特征。改革開(kāi)放的先發(fā)區(qū)——溫州，社會(huì)結(jié)構(gòu)迅速變遷，階層生態(tài)極其豐富，有除“臺(tái)盟”以外的7個(gè)民主黨派、勃興的“兩新”組織、林立的社會(huì)團(tuán)體以及新興的各類(lèi)社會(huì)階層，紛紛亮相溫州的政治舞臺(tái)。2009年溫州市政協(xié)第九屆568名委員來(lái)自全市31個(gè)界別，云集了不同的黨派、民族、團(tuán)體、階層的各方代表人士。人民政協(xié)組織上的廣泛性，決定了思想上的包容性，占溫州市政協(xié)委員相當(dāng)比例的溫州新社會(huì)階層，有著濃郁的溫州色彩，顯露著中國(guó)特有的文化符號(hào)——“溫州人”特有的文化個(gè)性，即各種針?shù)h相對(duì)的“異”，在溫州新社會(huì)階層身上巧妙的“同”。

　　溫州市政協(xié)，包容不同的政治見(jiàn)解。求同存異，廣開(kāi)言路；為不同社會(huì)階層的不同的政治訴求提供了較大的釋放空間和有序的參與平臺(tái)。如自1990年溫州市政協(xié)五屆三次會(huì)議以來(lái)，在“兩會(huì)”期間召開(kāi)了專(zhuān)題座談會(huì)20多次。如緊貼溫州發(fā)展步伐的協(xié)商民主歷程：1992年溫州市政協(xié)五屆五次會(huì)議的“改革開(kāi)放”座談會(huì)，1995年溫州市政協(xié)六屆三次會(huì)議的“非公有制經(jīng)濟(jì)”座談會(huì)，1996年溫州市政協(xié)六屆四次會(huì)議的“質(zhì)量立市”座談會(huì)，2001年溫州市政協(xié)七屆四次會(huì)議的“創(chuàng)建文明城市”座談會(huì)，2002年溫州市政協(xié)七屆五次會(huì)議的“行業(yè)協(xié)會(huì)”座談會(huì)，2004年溫州市政協(xié)八屆二次會(huì)議的“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”座談會(huì)，2005年溫州市政協(xié)八屆三次會(huì)議的“共建和諧溫州”座談會(huì)，2006年溫州市政協(xié)八屆四次會(huì)議的“關(guān)注民生”座談會(huì)，2008年溫州市政協(xié)九屆二次會(huì)議的“創(chuàng)新溫州模式”座談會(huì)，2009年溫州市政協(xié)九屆三次會(huì)議的“化危尋機(jī)問(wèn)計(jì)獻(xiàn)策”座談會(huì)等。

　　二、平等性是協(xié)商民主的起碼尊嚴(yán)

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的原則，而溫州人的經(jīng)濟(jì)平等觀(guān)，還沒(méi)有完全升華為民主平等觀(guān)，溫州人較濃的官本位觀(guān)念，也是溫州協(xié)商民主的等級(jí)色彩沒(méi)有完全褪去的間接緣由。所以，平等性的協(xié)商民主在溫州還有很大的生長(zhǎng)空間。參與民主協(xié)商的政治主體沒(méi)有平起平坐的對(duì)等資格，就沒(méi)有協(xié)商民主的公平和公正，平等性是協(xié)商民主的起碼尊嚴(yán)。在協(xié)商民主中，凡參與者必須具有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)去表達(dá)他們的利益及關(guān)注的問(wèn)題，并擁有同等有效機(jī)會(huì)相互詢(xún)問(wèn)以及相互批評(píng)和回應(yīng)不同的主張與論證。

　　協(xié)商民主的過(guò)程是具體而復(fù)雜的，協(xié)商民主的平等性也表現(xiàn)在每個(gè)細(xì)節(jié)。一是協(xié)商的儀式平等。二是協(xié)商的黨際平等。三是協(xié)商的界別平等。四是協(xié)商的信息平等。

　　三、開(kāi)放性是協(xié)商民主的必然趨勢(shì)

　　開(kāi)放的社會(huì)必然呼喚開(kāi)放的民主?！皽刂菽Ｊ健笔歉母镩_(kāi)放的產(chǎn)物，也許溫州人的開(kāi)放意識(shí)和協(xié)商民主的開(kāi)放特點(diǎn)發(fā)生了某種耦合，使得溫州的協(xié)商民主彰顯從容大度的開(kāi)放特性。

　　溫州市政協(xié)的開(kāi)放性體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)社會(huì)開(kāi)放。自2008年溫州市政協(xié)九屆二次會(huì)議以來(lái)，溫州市政協(xié)拓寬民意渠道，面向社會(huì)征集提案線(xiàn)索。2008、2009兩年共收到網(wǎng)上留言189條，信函60件，歸納匯總144條提案線(xiàn)索，并印發(fā)委員參考。二是對(duì)市民開(kāi)放。多年來(lái)堅(jiān)持市民旁聽(tīng)“兩會(huì)”制度，市民報(bào)名踴躍，既有連續(xù)多年旁聽(tīng)的“老資格”，也有風(fēng)華正茂的大學(xué)生。三是對(duì)媒體開(kāi)放。會(huì)前有新聞發(fā)布，會(huì)中有無(wú)障礙報(bào)道。溫州市政協(xié)和媒體嫁接的優(yōu)良模式應(yīng)屬溫州電視臺(tái)《政情民意中間站》專(zhuān)題節(jié)目，以執(zhí)法主體、政協(xié)委員、普通市民三方面對(duì)面交流協(xié)商，構(gòu)成以公共利益為導(dǎo)向的公開(kāi)論壇?！墩槊褚庵虚g站》專(zhuān)題節(jié)目是民主精神平民化、政情民意藝術(shù)化的具有溫州特色的協(xié)商民主形式。

　　四、程序性是協(xié)商民主的長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)

　　溫州市政協(xié)十分注重建章立制，使協(xié)商民主的具體操作基本有章可循。如《溫州市政協(xié)全體會(huì)議工作規(guī)則》(2005年9月30日溫州市政協(xié)第八屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò))；《溫州市政協(xié)主席會(huì)議工作規(guī)則》(2003年7月10日溫州市政協(xié)八屆三次主席會(huì)議通過(guò))；《公民旁聽(tīng)政協(xié)會(huì)議辦法》(2007年7月18日溫州市政協(xié)第九屆委員會(huì)第五次主席會(huì)議通過(guò))等舉不勝數(shù)。最有實(shí)際意義、也最富操作性的關(guān)于協(xié)商民主的官方文件是2009年7月中共浙江省委《關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見(jiàn)》。該文件對(duì)政治協(xié)商的原則、內(nèi)容、形式、程序都做了十分詳盡的規(guī)定。2009年8月溫州市政協(xié)黨組已向市委提出建議，建議市委及時(shí)制定出臺(tái)貫徹中共浙江省委《關(guān)于加強(qiáng)和完善人民政協(xié)政治協(xié)商促進(jìn)科學(xué)民主決策的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)和相關(guān)規(guī)定。

　　揚(yáng)棄本土文化局限性，尊重當(dāng)?shù)匚幕?，引進(jìn)國(guó)際人才。溫州商人必須克服自身在文化上的頑固性和封閉性，尊重、認(rèn)同當(dāng)?shù)匚幕?，遵循?dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，真正融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。溫州商人的經(jīng)營(yíng)思路與貿(mào)易方式正在與西方公平競(jìng)爭(zhēng)的游戲規(guī)則發(fā)生沖撞。提倡儒商精神，提升現(xiàn)代溫州商人的國(guó)際社會(huì)責(zé)任感?，F(xiàn)代儒商應(yīng)具有現(xiàn)代人文道德、競(jìng)爭(zhēng)能力、社會(huì)責(zé)任感、現(xiàn)代管理能力、開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)以及現(xiàn)代意識(shí)、區(qū)域意識(shí)、全球意識(shí)。溫州商人走向國(guó)際意味著承擔(dān)更多的國(guó)際社會(huì)責(zé)任。溫州商人要融入國(guó)際市場(chǎng)，應(yīng)對(duì)本土文化進(jìn)行選擇揚(yáng)棄，不同國(guó)家運(yùn)用不同策略，引進(jìn)國(guó)際人才；要融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，應(yīng)努力學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，盡快融入本地文化和社群，為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)盡社會(huì)責(zé)任，多行善事、造福一方。這樣的主動(dòng)回饋有利于兩國(guó)間的文化交流，增進(jìn)與當(dāng)?shù)厝说挠颜x。

　　(原文有刪改，已經(jīng)原作者審閱)

　　作者：張小燕(溫州大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授)

　　整理：朱甜甜(溫州大學(xué)馬克思主義法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生)

　　版權(quán)聲明：本文章僅限溫州大學(xué)與溫州網(wǎng)合作專(zhuān)欄《甌越縱橫》刊載。其他媒體刊載請(qǐng)注明原出處、作者、標(biāo)題等，并經(jīng)原作者同意。
　　相關(guān)鏈接：http://news.66wz.com/system/2015/03/26/104397497.shtml